Viện Pháp y Quốc gia nhận được công văn của Pháp y các địa phương phản ánh về những vướng mắc trong việc Bộ Công an ban hành hướng dẫn số 24/BCA-V22 ngày 04/01/2012 hướng dẫn phí giám định, kinh phí bồi dưỡng giám định Tư pháp trong lĩnh vực Pháp y trong Công an Nhân dân. Tại mục 6 như sau:..
|
BỘ Y TẾ
 VIỆN PHÁP Y QUỐC GIA Số: /CV-PYQGV/v Thực hiện thu, quản lý và sử dụng phí GĐTP
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 16 tháng 3 năm 2012
|
Kính gửi: - Ủy ban Tư pháp Quốc hội
- Bộ Tư Pháp
- Bộ Tài Chính
Viện Pháp y Quốc gia nhận được công văn của Pháp y các địa phương phản ánh về những vướng mắc trong việc Bộ Công an ban hành hướng dẫn số 24/BCA-V22 ngày 04/01/2012 hướng dẫn phí giám định, kinh phí bồi dưỡng giám định Tư pháp trong lĩnh vực Pháp y trong Công an Nhân dân. Tại mục 6 như sau:
“ Trường hợp cơ quan thuộc lực lượng Công an nhân dân trưng cầu cơ quan giám định ngoài lực lương Công an nhân dân, thì tiền bồi dưỡng giám định Tư pháp của điều tra viên được phân công nhiệm vụ điều tra vụ án do cơ quan thu phí giám định Tư pháp ngoài lực lượng Công an nhân dân chi trả từ số tiền phí Giám định Tư pháp trong lĩnh vưc Pháp y thu được”.
Công an các tỉnh thực hiện theo hướng dẫn số 24/BCA-V22 dẫn đến việc thu phí giám định và chi bồi dưỡng giám định Pháp y của các tổ chức Pháp y Y tế gặp rất nhiều khó khăn, gây bức xúc cho cá nhân và tổ chức thực hiện giám định.
Qua nghiên cứu Viện Pháp y Quốc gia nhận thấy hướng dẫn 24/BCA-V22, đặc biệt mục 6 nêu trên không đúng với qui định của Thông tư số 114/2011/TT-BTC ngày 12 tháng 8 năm 2011 của Bộ tài chính qui định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí giám định Tư pháp trong lĩnh vực Pháp y và không đúng với các qui định trong các văn bản pháp luật về giám định Tư pháp hiện hành cụ thể:
Tại khoản 2- điều 38 của Pháp lệnh Giám định Tư pháp; Phí Giám định Tư pháp là khoản tiền chi trả cho thù lao giám định Tư pháp và các chi phí cần thiết khác cho việc thực hiện giám định theo qui định của Bộ Tài chính.
Tại khoản 1 - điều 39 của Pháp lệnh cũng qui định: Đối với các vụ án hình sự, phí giám định Tư pháp do cơ quan tiến hành tố tụng trả và được cấp từ ngân sách nhà nước theo dự toán hàng năm của cơ quan đó.
Tại điều 3, Thông tư liên tịch số 09/2010/TTLT-BTP-BTC-BNV ngày 4 tháng 5 năm 2010 của liên bộ Tư pháp- Tài chính- Nội vụ hướng dẫn thực hiện Quyết định số 74/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ qui định về chế độ bồi dưỡng giám định Tư pháp như sau: “Trong trường hợp khám nghiệm tử thi, mổ tử thi, khai quật tử thi thì sau khi thanh toán việc chi trả chế độ bồi dưỡng giám định Tư pháp cho tổ chức, cá nhân thực hiện giám định Tư pháp, cơ quan trưng cầu giám định có trách nhiệm chi trả bồi dưỡng giám định cho người tiến hành tố tụng theo qui định tại khoản 2 điều 4 của Quyết định số 74/2009/QĐ-TTg”.
Đối tượng được hưởng bồi dưỡng giám định Pháp y là giám định viên và người giúp việc cho giám định viên trực tiếp thực hiện giám định.
Như vậy hướng dẫn số 24/BCA-V22 qui định lấy phí giám định Tư pháp trong lĩnh vực Pháp y để bồi dưỡng giám định Tư pháp của điều tra viên được phân công điều tra vụ án là hoàn toàn sai qui định.
Trong quá trình thực hiện Thông tư số 114/2011/TT-BTC ngày 12 tháng 8 năm 2011 của Bộ tài chính qui định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí giám định Tư pháp trong lĩnh vực Pháp y đã phát sinh những những trở ngại gây ra ảnh hưởng xấu đến tâm tư nguyện vọng của những cán bộ công chức đang công tác trong lực lượng Pháp y trong cả nước.
Trên đây là các vướng mắc phát sinh trong việc thực hiện Thông tư số 114/2011/TT-BTC ngày 12 tháng 8 năm 2011 của Bộ tài chính qui định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí giám định Tư pháp trong lĩnh vực Pháp y. Viện Pháp y Quốc gia xin báo cáo Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, Bộ Tư pháp, Tài chính để sớm nhận được ý kiến chỉ đạo thực hiện.
Nơi nhận VIỆN TRƯỞNG
- Như trên
- Lưu